杉影

    就像互联网、3G一样，  “宽带”也是一个让人感到百味杂陈的词。虽然它许诺的美好前景似乎就在不远的地方招手，但是迄今为止，真正品尝到好滋味的人不多，吃到苦头的倒是不少。

    危机频现
    一年多来，美国宽带市场危机频现，重量级选手一个接一个地倒下，Excite@Home停业了，环球电讯、360Networks、PSINet、威廉姆斯通信等著名运营商都陆续提交了．破产申请，AT&T宽带难以独撑危局，只得与Comcast合并求存，微软的MSN宽带服务计划延期了，美国在线宽带业务部为了扭转颓势也更换了新掌门，三大独立宽带服务提供商Covad、 North Point和RhythmNetConnection都已宣告破产，西南贝尔也停止铺设光缆。
    其他国家和地区的宽带发展同样不容乐观，亚洲EasyLink和iAsiaWorks都关闭了很多设备，据估计，全球一半以上的光纤设备处于闲置状态。澳大利亚宽带运营商Pahth前不久交出了运营执照，称“无法在宽带市场建立
一个能存．活的商业模型”。即使在被媒体大肆吹捧的韩国、日本、新加坡、中国香港，现在也鲜有能够赢利的家庭宽带网络。全球宽带经纪商．Band-X·已经关闭了在欧洲和亚洲的五个国家的运营业务，因为有三个国家根本就找不到客户。    
    这一系列的坏消息不禁让人要问：宽带市场到底怎么了?JP Morgan的一份研究报告表明，2001年，美国宽带接人覆．盖率达85％，但只有1．2％的家庭使用宽带接人服务，这是因为宽带覆盖区内40％的家庭并不想得
到宽带服，务。欧洲宽带普及率最高的法国也仅为6％；只有韩国一枝独秀，过半的家庭接入了宽带，普及率高居世界第一。
    用户规模上不去，价格却在直线下落，Band-X称，2001年香港至日本的1M连接价格下跌幅度超过80％，从日本到美国的STM-1 155Mbps连接价格下跌了60％，洛杉矶到东京的线路价格半年之内就下跌了40％o
    宽带市场的崩溃是残，酷的现实和不现实的预期相冲突的结果。

宽带僵局

    宽带网络发展陷入僵局，主要的瓶颈在于   
    第一，增值服务严重滞后。
    相比窄带网，宽带网络的传输能力虽有了明显提高，但内容建设却很落后。各地的情况还不—太一样，Nielsen NetRatingS公对香港的宽带使用情况进行调查后发现，宽带用户下载的页面比拨号用户多三倍，而在美国开展的调查发现，宽带用户下载的页面只比窄带用户多55％。
    目前宽带网增值服务除了视频点播、远程教育、智能小区等极有限的内容外，几乎没有其他吸引人的东西，即便是现有。的内容也存在很多不尽如人意的地方，虽然很．多用户都知道宽带网的速度快很多，但他们上网主要是收，发电子邮件、浏览网页，这些拨号接人同样可以胜任，并且，宽带网”又不是“好吃不贵”，其终端设备和月租费都比窄带，接人要贵，这也就难怪为什么那么多人对宽带望而止步了。更能说明问题的一
个实例是，就连鼓吹宽带的未来学家托夫勒都还在拨号上网。
    第二，市场秩序混乱竞争激烈。
    前几年，宽带的概念被媒体炒热之后，电信、有线电视、房地产等厂商纷纷看好宽带业务，于是一窝蜂地铺设宽带线路，结果就出现了多种技术解决方案同时上马、跑马圈地重复建设的混乱局面，僧多粥少，吃不饱肚子也就不足为怪了。
    此外，新旧运营商利益的掣肘也是宽带陷入危机的一个重要原因。在美国，监管当局为了刺激电话与数据月艮务领域内的竞争，强令小贝尔以很优惠的价格将其网络租给那些新兴的电信公司。但出于对既有利益的考虑，小贝尔显然很不情愿把自己的银子分给他人，也不愿冒险投资支
持下一代宽带业务的光纤技术。
   很多国家的本地运营商利用其垄断地位打压宽带的发展。这样，宽带运营商辛辛苦苦克服了资金、技术难关，铺设了越洋海底光缆，但上岸之后却发现“进城”的“人境费”简直高得令人咋舌。有人认为，本地运营商的不合作态度打击了宽带运营商的积极性，从而影响了后者在宽带接人技术上的投资以及宽带接入网的铺设速度。

  政府是“救世主”?

  经济合作与发展组织(0ECD)经过研究发现，、很多国家宽带普及率的高低与本地运营商的管理方式直接相关，因此呼吁各国“将处于垄断地位的运营商的网络单元开放给其竞争对手”，并建议“制订针对，本地话路分类计价和线路共享的政策，刺激宽带接人的投资”。很多重量级的高科技公司都在向政府求助，但他们并不是像现在很多穷困潦倒的公司那样要求给予行业补贴，而是要求政府制订更适合行业发展的规则，在宽带应用方
面扮演一个更积极的角色。英特尔公司通信政策主管彼得，皮特什说：  “如果前途不明朗，自己还要承担100％的风险，电话公司断不会再进行高昂的投资。”
    新兴宽带公司倒闭了一大批，现在活着的也行将就木，现实情况就是这样悲观。所以，在美国，大部分高科技公司都把振兴宽带的希望寄托在了小贝尔和有线网络运营商身上。
    英特尔公司执行副总裁莱斯，瓦德兹认为，宽带是将美国拉出经济衰退泥沼的主要力量，·政府应大力倡导lOOMbps的家庭宽带接人。格鲁夫更是发出了一个梦想般的口号：让宽带像芯片一样走向千家万户。
    虽然压力正在增加，但美国联邦通信委员会(FCC)的大部分官员并不认为利用调控手段可以促成宽带的繁荣，FCC主席迈克尔·鲍威尔曾发言说：  “宽带应该生存于一个管制最少的空间，  (管制者)应呵护最低限度
管制的宽带王国的发展，他们应该集中精力论证政策中一些不利于竞争的风险o”
    FCC前任人事总管布莱尔，列文认为，FCC近年来最重要的一个举动就是在宽带的发展上采取了放任自流的政策o 1998年，FCC顶住了美国在线和其他ISF施加的重重压力，决定不干预任何Cable Modem业务，事实证
明，这种“无为而治”的政策是英明的，现在美国主要宽带接入方式为Cable Modem和DSL，前者用户为520万，而后者只有270万。、
    列文回忆说：  “如果政府当时对线缆宽带进行管制，那就会大大拖累Cable Modem的发展。我认为，对某项业，务最好的激励措施就是让其他人也提供该业务。”
    应该说，宽带市场现在还处于幼年期，遭遇一些挫折也是很
正常的。根据历史的经验，在一个行业发展的初级阶段，实行严格的管制政策往往会起到扼杀而不是鼓励行业发展的效果。相反，如果政府只充当游戏的监督者。市场这只“无形之手”则会将一切纳入良性发展的轨道。