2002年11月19日 经济观察报

　　表面看起来，一场豪华的3G中国盛宴正在最后的筹备阶段，赴宴的宾客不乏国际顶尖通信企业，但这场绝对称得上饕餮的盛宴，却面临无人买单的窘境。

　　日前，有运营商向记者表示，3G还未进入他们的视野，所谓“关注”更多出于礼仪的

考虑，运营商的工作重心还在2.5G上。有如此意见的人士来自联通，作为正紧锣密鼓筹备CDMA1X的运营商，3G标准CDMA2000恰被认为是CDMA1X必然的发展结果，在向3G过渡上最“平滑”的联通有如此意见，也许证明给3G中国盛宴捧场的运营商们都还没有动买单的念头。

　　谁来豪赌？

　　沉寂许久的3G技术拥有者们，在最近半个月内突然活跃起来，一片喧闹的背景，纷纷锁定中国一地。中国也许成为3G技术进展最快的地方，这种判断源于中国政府对3G发展的决定性作用和分配3G频段的具体行动。

　　然而实际上，多数业内人士对于中国建设和运用3G技术的前景越来越不乐观。11月10日，中国联通内部一位人士对记者表示：“我相信3G的前景，但联通现在关注的是2.5G网络，因为3G还很遥远。”

　　回想10月30日TD-SCDMA联盟成立大会上，信息产业部副部长娄勤俭说道，“3G并没有冷到我们不去关注的程度。我相信随着科技发展，对高速数据应用技术的需求，集语音、数据、图像传输于一体的3G是未来通信的必然趋势。”这实际上明确了中国的态度：3G不能落下，但在建设时间上要慎重。

　　政府对于3G的推动更多源于对国家战略意义的考虑，而运营商的选择则是出于企业对盈利前景的判断，而根源在于3G标准本身。

　　在欧、日和美国通信企业分别主导的WCDMA和CDMA2000中，中国公司不拥有一项核心专利，采用这两个3G标准仍是为欧美日公司打工，“这也是欧美企业热衷向中国推销3G技术的原因，因为在中国挣到的钱和经验，将被他们用于挽救危机中的欧美3G颓势。”中国移动通信联合会常务理事李进良说。实际上，就在爱立信等拥有WCDMA技术的欧洲和日本企业提出5％专利费时，即有分析认为这主要是在讨好中国。

　　WCDMA联盟突然利诱中国的起因是中国概念的TD-SCDMA取得政府有限的支持，虽然TD-SCDMA还存在研发力量薄弱的缺陷和专利诉讼的麻烦，但WCDMA联盟以及国外媒体专心揣度的仍是政府对于大唐电信的支持能到什么地步。

　　实际上，由于信息产业部并没有要求参加TD-SCDMA联盟的中国企业做出实际的承诺，有关3G牌照的发放也没有如传言的那样与采取何种技术标准挂钩，问题的焦点将逐渐向运营商转移，因为他们是主要的3G设备和终端采购方。

　　电信业从来就是一场豪赌，而其中运营商的赌注最重，技术和设备提供商将从运营商那里拿到最多的回报。

　　受限运营商财力

　　实际上，被认为是移动和联通在3G时代当然选择的WCDMA和CDMA2000在中国也处于危险之中，李进良分析说：“中国与欧洲市场不同，移动通信低端用户占大多数，以语音应用为主。3G的卖点是数据业务，可能的用户将是目前使用互联网的2000万人，这样的用户规模连一个运营商都支撑不起来。”

　　在技术成熟性上，欧美企业也不是无可指摘。中国移动一位人士表示，WCDMA标准不断改动的现状让他们很担心，如果在运营商采纳后WCDMA再出现较大的改变，中国移动可能面临日本NTT那样搭建一个不能国际漫游的3G“独立王国”的危险。

　　一旦推出3G服务，由于网络基础设施投入巨大，运营商承担了最大的风险。而技术和设备提供商将依靠运营商的设备销售和专利费迅速兑现自己的研发投入。

　　国家划分出四段3G频率的消息从某种意义上印证了观察人士的预测，中国发放3G牌照的方式很有可能就是“钦定”获胜者。

　　但是，获得3G牌照和3G建设完全是两码事。联通CDMA一期、二期工程总共花了联通200多亿人民币，3G网络的建设费用只会在此之上。好在联通是逐步由现有网络升级至3G，实际开销和一次性投入并不会这么大。中国移动则表示，在去年已经开始3G试验。中国移动仍将按照原定的计划，在今明两年，加大对3G的实验力度，扩大3G实验的范围，争取在2004年成功验证3G规模商用能力。

　　这一切还是建立在国家不采取“拍卖牌照”的方式，事实上支持拍卖的声音也不是没有。但对照欧洲的先例，2000年3月，英国政府第一个以竞拍形式出售5份许可证，从运营商那里获得385亿欧元。德国政府则以500亿欧元的天价发放了6张3G牌照。据统计，欧洲各国政府一共从各家电信公司手中收取了超过1000亿欧元之巨的3G牌照费。但是，在牌照上伤了元气的欧洲运营商，再也无力进行设备和网络建设，欧洲3G一片萧条。

　　于是，白手起家的电信和网通建设3G网络的费用则没人敢想，再加上缺乏运营经验和错过发展移动通信用户的最佳时机，电信和网通建设3G的热情和投资额度值得怀疑。

　　技术导向转向市场导向

　　没有运营商支持的3G中国盛宴，实际上仍停留在幻境之上，这一幻境源于技术设备提供商的痛苦。

　　这是一种技术设备提供商的矛盾心理：对3G期望值颇高，不惜也必须在每一个3G标准上都投入相当大的力量；但另一方面，不一定每个3G标准最后都能商用，研发投入将血本无归。实际上，欧美3G的萧条局面已经使众多技术设备提供商濒临破产边缘。

　　赌局当中，最多的赌注还是投给了WCDMA，因为人们预测至少移动、网通、电信都将获得WCDMA牌照，WCDMA在中国3G中市场份额将最大。在国内企业方面，华为是CDMA2000和WCDMA上两面开弓，目前重点集中在WCDMA上，中兴原先猛攻WCDMA，但后来才转到CDMA2000，但两者都没有去大规模开发TD-SCDMA标准的设备。

　　不少企业抱怨，设备商正被3G技术标准牵着走，而实际上最重要的是市场。

　　在这场3G较量中，最理智的是移动和联通。按一般理解，移动与联通从2G一直斗到2.5G，难免会抢着上3G，但实际上没有一家决定加速迈向3G。

　　中国移动副总经理李跃说，虽然移动通信的新技术层出不穷，但是新技术带来的业务收入增长却不快，中国移动的新业务收入比例在今年6月份占5.4％。

　　现实使中国移动对3G的看法变得务实。中国移动自5月开通GPRS网以来，整个GPRS网络的普及率、使用率都非常低，原因就是GPRS的所谓数据业务在中国没有想象的那么吃香。仍以数据业务为卖点的3G可想而知。

　　一位不愿透露姓名的电信专家认为，在欧洲，3G面临的更大威胁来自于应用方便的ADSL，这无疑给电信、网通这些力推宽带、同时也等待3G牌照的运营商一个提醒。